映象新闻

一是提高消费者收入水平。

我们要把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，保持战略定力，坚定做好自己的事。在推动已出台的重点领域和关键环节改革举措落地的同时，积极推出一些提振市场信心的改革举措，出台支持平台经济规范健康持续发展的具体措施，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目，进一步激发市场主体活力。

尽管我国经济恢复面临多方面困难和挑战，但综合判断，我国发展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足、长期向好的基本面不会改变。（作者为中国国际经济交流中心副理事长） 进入 王一鸣 的专栏 进入专题： 中国经济 。推动经济稳定恢复，既加强逆周期调节，又预留跨周期调节的政策空间。2020年以来，在应对疫情等重大冲击中，我国既积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，又坚持不搞大水漫灌，保持政策规模和力度合理适度，增大了政策回旋空间。我们完全有条件有能力克服当前面临的困难和挑战，推动经济运行尽快回归正常轨道。

我们既要看到经济恢复面临的困难挑战，更要坚定信心、迎难而上，努力筑牢经济持续稳定恢复的基础。三是经济恢复的动力亟待增强。2015—2020年，我国可数字化交付的服务贸易规模从1794亿美元上升至2940亿美元，占服务贸易总额的比重从31%增长到39%，其中，数字服务出口规模占比长期高于40%，2020年超过50%。

其中，知识密集型服务贸易出口规模接近1.3万亿元，约占服务出口总额的49%。近十年来，我国服务业增加值增长1.49倍，进口服务累计超过4万亿美元，超大规模市场优势进一步强化，稳居世界服务贸易第二大国地位。乘着共建一带一路深入推进，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等双边、多边、区域等经贸合作协定陆续生效并实施的强劲东风，我国在遵循《服务贸易协定》（GATS）、《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）、《贸易便利化协定》（TFA）、《全球电子商务宣言》（DGEC）、《技术性贸易壁垒协议》（TBT）等有关国际共识和贸易规则的基础上，不断深化服务贸易领域的开放合作，为加快全球经济复苏、对抗贸易保护主义逆流和促进全球贸易秩序恢复作出了巨大贡献。当前服务贸易占全球贸易的比重超过了20%，正在成为拉动全球经济发展的新亮点。

截至2020年，我国同金砖国家服务贸易规模接近117亿美元，与一带一路沿线国家和地区的服务贸易总额突破840亿美元强化针对绿色低碳产品的质量安全责任保障，严厉打击虚标绿色低碳产品行为，有关行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。

绿色低碳是我国经济发展的目标取向，也是各项政策措施的前提条件。稳步扩大绿色债券发行规模，鼓励金融机构和非金融企业发行绿色债券，更好地为绿色低碳技术产品认证和推广等提供服务支持。进入专题： 绿色消费 。完善公交电动化补贴政策，加强对建设星级绿色建筑、绿色农房等实施奖补支持。

2020年9月，我国明确提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国绿色低碳转型发展取得了历史性巨大成就，生态领域是人民群众获得感最多的领域之一。鼓励全社会优先使用绿色能源和绿色电力，采用先进能效和绿色能源消费标准，在全社会倡导节约用能。大力发展绿色金融，拓展市场化融资渠道。

同时，消费是双刃剑，如果没有限制地消费，将会对资源环境形成较大压力。增加绿色消费的市场信号要有效地推进供给侧结构性改革，其中包括培育绿色交易市场机制、加大环保信息公开力度等。

实现碳达峰碳中和目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的，需要提高战略思维能力，动员全社会的力量，把系统观念贯穿双碳工作全过程。完善和推广绿色电力证书交易，促进绿色电力消费。

形成以绿色低碳消费为主的消费需求是我国从工业文明转向生态文明建设的不可或缺的重要一环，也是检验绿色发展理念是否真正落实落细的重要标志。马克思认为，消费不仅是生产的终点，也是生产的起点。我国当前关于绿色消费、生态保护的法律法规与制度规定零散存在于各部门各行业，还没有形成完整体系。促进绿色消费是消费领域的一场深刻变革，必须在消费各领域全周期全链条全体系深度融入绿色理念，全面促进消费绿色低碳转型升级，这对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标具有重要作用，意义十分重大。建立绿色消费激励约束机制。建立政府、行业协会、企业、银行的联动机制，着重针对重点高耗能行业加快低碳技术的工艺革新与清洁生产技术改造投入。

消费的重要地位，决定了人类要摆脱不可持续发展的危机，必须从改变对自身生存环境破坏的消费模式开始。绿色消费过程更加注重对生态环境、自然资源的保护。

鼓励绿色消费，推动经济高质量发展。积极推进完善绿色制造相关法律法规，强化监督管理，加大环保执法监督、节能监察、清洁生产审核和生产者责任延伸。

推动绿色消费，促进绿色发展，需要构建完整、系统、全面的法律体系和制度安排。鼓励行业协会、平台企业、制造企业、流通企业等共同发起绿色消费行动计划，推出更丰富的绿色低碳产品和绿色消费场景。

探索实施全国绿色消费积分制度，鼓励各类销售平台制定绿色低碳产品消费激励办法，通过发放绿色消费券、绿色积分等方式激励绿色消费。党的十八大以来，我国消费对经济增长的贡献率逐步上升，对经济增长的贡献率接近70%，但与我国经济总量排名相近的国家相比，消费对经济增长的贡献仍然偏低。加强绿色产品生产、物流、品牌等信息的数字化建设，使消费者方便查看消费绿色产品的全面信息、链条信息，调动绿色消费积极性，刺激绿色消费需求。习近平总书记强调，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，要按照系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策的原则，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，推动绿色消费，促进绿色发展。

我们要树立绿色消费理念，通过多渠道、多元化、多媒介的宣传方式，强化社会大众生态保护与资源节约意识，增强绿色消费的行为自觉。引导银行保险机构规范发展绿色消费金融服务，推动消费金融公司绿色业务发展，为生产、销售、购买绿色低碳产品的企业和个人提供金融服务，提升金融服务的覆盖面和便利性。

需要紧扣绿色低碳目标，深化完善消费领域相关法律、标准、统计等制度体系，优化创新财政、金融、价格、信用、监管等政策措施，形成有效激励约束机制。通过传统制造业绿色化改造示范推广，资源循环利用绿色发展示范应用，绿色产品设计、净零碳绿色工厂、净零碳工业园区、绿色供应链、绿色制造服务平台试点示范等一系列措施，建立节能环保、绿色无污染的生产方式，加大绿色产品的创新与供给，不断丰富可消费产品的种类，提高可消费绿色产品的质量。

史丹，中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员，博士生导师。面向碳达峰碳中和目标，我们要大力推动绿色消费，促进绿色发展，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善有利于推动绿色消费的制度政策体系和体制机制，推进消费结构绿色转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，为推动高质量发展和创造高品质生活提供重要支撑。

扩大绿色消费，不能仅依靠财政资金的激励和投入，更要发挥财政资金对社会资金的撬动作用，其中包括运用财政资金撬动社会资本参与绿色技术创新、将财政补助与社会资本组成绿色技术创新扶持基金和风险投资基金，等等。制定统一的绿色金融标准体系、建立健全环境信息披露制度、持续扩大绿色信贷、绿色债券等绿色投融资规模，积极探索企业生态创新的市场化多元化驱动机制。绿色消费是从终端消费环节引导生产方式向绿色低碳方向发生改变，通过市场需求激励企业加大绿色技术投入与创新，优先选择绿色技术、绿色工艺，采用绿色能源和原材料，生产绿色产品，发展循环经济，更加注重对生态环境、自然资源的保护。2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上深刻指出，人类不能再忽视大自然一次又一次的警告，沿着只讲索取不讲投入、只讲发展不讲保护、只讲利用不讲修复的老路走下去，主张各国抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济‘绿色复苏。

推动绿色消费，促进绿色发展，是兼顾当前经济稳增长和实现碳达峰碳中和目标的现实选择，对稳增长促减排具有重要作用。消费不但实现生产，而且反过来促进生产，同时也影响交换和分配。

设立绿色消费的政策法律总体指引，加大对绿色消费的执行监督力度，强化对违法违规等行为的处罚约束。绿色消费是各类消费主体在消费活动全过程贯彻绿色低碳理念的消费行为，既满足人们生活生产需要，又满足生态环境健康发展需要，是促进人与自然和谐发展的有效途径。

消费需求是拉动经济增长的主导力量，也是缓解经济剧烈波动的稳定力量大力发展绿色金融，拓展市场化融资渠道。